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整容业:更需要法律“整容”

发布时间:2015-03-05   浏览次数:   来源:四川法制报
导读:在短短几年时间里,我国各种各样的整容医院如雨后春笋出现,形形色色的整容手术也冒出来了,整容行业日渐兴盛。有专家指出:由于目前法律对于整容缺乏严格的界定与规范,致使监管不力,出现大量纠纷,甚至在一些地方,整容院成了“毁容院”,令人忧虑。…………
关键词:整容业 整容

  在短短几年时间里,我国各种各样的整容医院如雨后春笋出现,形形色色的整容手术也冒出来了,整容行业日渐兴盛。有专家指出:由于目前法律对于整容缺乏严格的界定与规范,致使监管不力,出现大量纠纷,甚至在一些地方,整容院成了“毁容院”,令人忧虑。

  近日,重庆的陈小姐向媒体投诉一家美容医院称,她去年7月24日在某美容医院做了割双眼皮手术,半年过去了,眉毛右高左低。再找对方理论,医院方却态度恶劣。

  对于陈小姐的情况,一种观点认为,按照《医疗事故处理条例》规定,可预知的医疗风险,需院方负责。要求整成双眼皮却变高低眉,与自己的整容诉求完全不同,理应院方负责。还有一种观点认为:目前我国整容行业缺乏标准化鉴定指标,出于可与不可之间的风险,需“患者”自己承担。毕竟外貌整形成功与否是个很主观的东西,没有手术可以保证最终的结果就能与“患者”所要求的完全相同。

  有专家指出:整容机构不规范屡见不鲜,由谁来监管也不明确,使得国家和社会对医疗整容机构监管主体缺失。对于整容风险的法律责任如何承担,法律也缺乏明确的界定,应该立法确认患者和医院各自应承担的法律责任和义务。

  声音

  监管前提是实现标准化

  我国整容医疗市场非常庞大,有关美容整形的大小事故不时见诸报端,时至今日,我国仍然没有建立新的《医学整形美容机构标准》。

  2002年版我国《医学整形美容机构标准》只要求“美容外科”具备相应的手术设备。有专家提出修订意见,要求在标准中“增设完善的外科抢救和生命体征监护设备”,也曾有修订建议提出增加“美容机构主治医师应至少每年在岗10个月、副主任医师至少8个月”等要求,对美容外科、皮肤科医师资格要求细化,包括细化手术分级。此外,对美容医疗机构科室设置、医疗使用面积进行调整;并建议美容医院挂靠大型综合性医院,建立急救绿色通道或设置抢救室等,但是至今没有任何定论。

  有业内专家介绍,整形美容市场混乱深层原因,可概括为三个方面:从业人员技术水平参差不齐、鱼目混珠;许多整形美容医疗机构设备简陋,标准不高甚至根本不达标;整容法律管理制度严重滞后,主管部门监管力度不强,甚至不闻不问。

  专家认为,加大监管力度、细化标准和提高从业门槛是规范整容医疗市场的前提。

  背景

  监管缺失:整容整形业乱象丛生

  继美国和巴西后,我国已成为全球第三整容大国。但是我国医疗整容整形机构良莠不齐,整容整形业已成为医疗事故的重灾区之一,亟待加强监管。

  该行业的政策和法律法规不健全且执行力度不够,监管工作难度大。行业监管的法律、法规、规章制定滞后,对现实中存在的问题尚缺乏统筹考虑和发展战略性研究。如生活美容院不能做涉及到侵入人体的美容项目,做了即是违法,但由于它是在工商部门注册,卫生部门监督不了,而工商部门则认为美容院是否超范围经营应由卫生部门进行鉴定,这就使一些美容院的整容整形在事实上成为监管的真空地带。

  政府职能部门管理缺位,导致整容业乱象丛生。主要表现为公立医院的整容整形科室被承包,变成了私人性质的经营机构,这些整容整形机构具有双面性,在利益至上的思想支配下,借助公立医院的公信度,不顾消费者权益,实际是民营资本在运营,使我国的整容界更加鱼龙混杂。

  整容整形机构存在问题多。主要有:(1)不具备资质的医疗机构进入整容整形业,加大了行业的安全风险;(2)使用劣质整容整形器材和材料以减少费用;(3)硬件设施不过关,急救设备不全;(4)机构自行议价,没有一定标准,坑害消费者;(5)宣传虚假广告,误导消费者。

  许多医生的从业资质不符合规定,非法行医问题严重。由于利益驱动,很多医生甚至是没有行医资格的人员纷纷进入整容整形业,而目前我国还没有健全的整容整形专科医师准入制度,在专业资格证的审核方面比较含糊,因此造成无证行医、跨专业行医的现象。

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